الأحادية والتعددية ومستقبل النظام العالمي

فقدان الهيمنة الغربية على النظام العالمي والتراجع النسبي لقوة الولايات المتحدة وتنحيتها  من موقع زعامة العالم ، إلى أي مدى يرجع ذلك إلى عدم كفاءة النظام الحالي؟ وإلى أي مدى سيؤثر ذلك على الظروف السائدة للأحادية أو التعددية في النظام الدولي؟ ربما يمكن قبل الإشارة إلى تجربة السنوات القليلة الماضية وشرح سبب وضع مفهوم الأحادية والتعددية في قلب الحوارات والمناقشات في دراسة العلاقات الدولية والقانون الدولي ، نقدم تعريفًا أوليًا لهذين المفهومين وفقًا لأدبياتهم غير المهمة تقريبًا في هذين المجالين. تشير الأحادية إلى الحالة التي يتجاهل فيها بلد ما ، في  سياق تحديد الأهداف والنهوض باستراتيجياته وسياساته لتحقيق تلك الأهداف على المستوى الدولي جميع إجراءات وجوانب التنظيم والمأسسة والتعاون الجماعي كقيم مقبولة في العلاقات العالمية. حيث أنه في صيغة تعددية الأطراف ، بالإضافة إلى التزام الدول بالإجراءات والقواعد والقيم المؤسسية المقبولة في العلاقات العالمية ، تعمل البلدان معًا في في اطار مؤسسات ومنظمات دولية قائمة لخلق مواقف ومصالح مشتركة.

ونتيجة لذلك ، غالبًا ما يشار إلى منظمات مثل الأمم المتحدة على أنها "مؤسسات متعددة الأطراف" ؛  لأنها مؤسسات يتعاون فيها عدد كبير من الدول على أساس مجموعة مشتركة من القواعد والمبادئ. في هذه المؤسسات فإن الإجراءات والتصرفات الأحادية التي تؤدي إلى إضعاف القيم والأعراف الدولية ستعاقب عليها جهات فاعلة أخرى بوسائل مختلفة.

لعبت التعددية في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية دورًا رئيسيًا في تسهيل انتشار المعايير العالمية ، حيث أن النظام المؤسسي القائم هو نتاج هذه الفترة في النظام الدولي. لقد مر هذا النظام بالعديد من التغييرات بسبب تعدد القضايا العالمية.  أصبحت المؤسسات والأنظمة التي تعزز هذا النظام جزءًا من آلية الحكومة العالمية. لقد اضطلعت هذه المؤسسات والأنظمة بأدوار ووظائف عديدة في السياسة والأمن والبيئة والصحة والتعليم والاقتصاد الدولي في نظام وقيم ديمقراطية ليبرالية.

 في مثل هذه الظروف ، فإن أي ضرر يلحق بهذه الأنظمة والمؤسسات هو ضرر لعملية التنشئة الاجتماعية لمختلف البلدان ومجموعات الهوية التي قبلت هذه المؤسسات وتعتزم الحفاظ عليها أو تقويتها. هذا الضرر يمكن أن يغير القواعد والأنظمة العالمية التي وافق عليها رواد الديمقراطية الليبرالية ويوفر منصة للحوار ومناقشة نظام بديل ، وقد ظهر هذا بوضوح في السنوات الأخيرة على مختلف المستويات الفكرية والعلمية وبين المفكرين والسياسيين الغربيين والشرقيين ، وفي هذا البحث سيتم فحصه من زوايا مختلفة.

لكن بصرف النظر عن مواجهة الروايات الغربية وغير الغربية والمناقشات حول الخطط البديلة للنظام العالمي ، فإن أهم القضايا الحالية في العالم تشمل انتشار الإرهاب المحلي والعالمي  وانتشار الأوبئة ومسألة الهجرة واللجوء وانتشار الإرهاب. قضايا مثل أسلحة الدمار الشامل والتلوث العالمي والمخاوف بشأن الطاقة النظيفة والأمن الغذائي وما إلى ذلك ، أثبتت للبلدان الطبيعة الحتمية للتعاون الجماعي وبالتالي ، واهمية الجهد المبذول لاستخدام الإرادة الجماعية لحلها. في هذه الظروف ، لا يمكن معالجة هذه القضايا والتحديات العالمية بشكل فعال بالاعتماد فقط على الساحة الوطنية ؛  لأن آثار هذه القضايا والتحديات العالمية واسعة ومبعثرة لدرجة أنه لا يمكن تحقيق الحد الأدنى من الشروط المرغوبة في كل منها من قبل دول منفصلة بدون تدابير متعددة الأطراف ومؤسساتية.

 ومع ذلك في أذهاننا جميعًا التجربة الترامبية واستمرار الأفكار المماثلة في بعض البلدان، حيث تسببت بإلحاق ضرر لا يمكن إصلاحه بفهم هذه الضرورة. وهي تجربة ألقت ، في أقل من أربع سنوات ، بضرر ترك الأحادية وأهمية التعددية في وسط النقاش حول القانون والعلاقات الدولية. عندما يتعلق الأمر بالتعددية وحل المشكلات العالمية ، فإن متغيرات الوساطة الفعالة هي المؤسسات والمنظمات والأنظمة الدولية. وبعبارة أخرى ، فإن العبارة الواضحة "أهمية التعاون في عالم اليوم" تقودنا مباشرة إلى مسألة أهمية المؤسسات الدولية.

تعمل المؤسسات المتعددة الأطراف كوكلاء لبناء والحفاظ على معايير السلطة والنظام الدوليين الحاليين ، بهدف تنظيم وتغيير سلوك الحكومات بما يتماشى مع المعايير على المستوى الدولي. لكن من الواضح لنا جميعاً أن هذه المؤسسات ، إلى جانب هذه الوظيفة الإيجابية ، تكتنفها نواقص ؛  على سبيل المثال ، تواجه المؤسسات المتعددة الأطراف التحدي المتمثل في مراجعة وإصلاح القواعد القديمة وتحديد معايير جديدة بسبب المشاكل والأزمات الدولية المتعددة، ويرجع ذلك أساسًا إلى نشاط الجهات الفاعلة الجديدة المضافة إلى العلاقات الدولية ، مثل الإرهاب الجديد العابر للحدود الوطنية أو النفوذ خارج الحدود الإقليمية. سيكون لكيفية استجابة المؤسسات المتعددة الأطراف لهذه القضايا وكيفية استجابتها لأزمات النظام الحالي تأثير كبير على طبيعة دورها في النظام العالمي المستقبلي.

ومع ذلك ، لا توجد حتى الآن رؤية واضحة لهذه المخاوف. هل التعددية تمنع أو تخلق الظروف للحد من تنافس القوى العظمى؟ هل ستكون التعددية فعالة في منع انتشار الأمراض المعدية ومنع تدفق المهاجرين وطالبي اللجوء إلى حدود البلدان الأخرى؟ هل ستمنع التعددية من تطوير واختبار أسلحة دمار شامل جديدة؟ على الرغم من عدم وجود إجابة واضحة على هذه الأسئلة  لا يمكن إنكار حقيقة أن أي شكل من أشكال التعددية يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا وطليعيا في الحد من أضرار أي من القضايا المذكورة أعلاه.

بالنسبة لأولئك الذين ينظرون إلى تخصصات مثل العلاقات الدولية والقانون الدولي ، فإن النماذج والنظريات والمفاهيم التي تنبثق عنها مجرد إطار وأداة لوصف الوضع الراهن. إن مجرد انتشار الأحادية ، الذي يتعارض مع الممارسة المرغوبة والمعايير العالمية ، سيؤدي إلى تحول نموذجي ومفاهيمي في هذه المجالات. سيكون هذا التحول النوعي إيجابيا في حدذاته،  لأن في كل مجال من المجالات المفاهيمية يخطو الباحثون في هذه التخصصات العلمية خطوة إلى الأمام. لكن بالنسبة لأولئك الباحثين الذين يتوقعون من النظريات والأطر الفكرية المستمدة من هذه التخصصات ، خطة تغيير لتحقيق الوضع المنشود بالإضافة إلى وصف وتفسير الظروف والأحداث العالمية ، ينبغي وضع خطط جديدة لاستعادة الظروف الاجتماعية والإنسانية في العالم ، إضافةً الى الأفكار والاقتراحات وفقا للظروف القائمة. من وجهة النظر هذه ، من حيث كونها علمية وقبول الروايات والأطر الوضعية السائدة في الدراسات العلمية ، لا ينبغي للمرء أن يؤيد تحفظ المدافعين عن أنظمة السلطة والمعرفة القائمة بصمت أكاديمي وعقلاني.

من الضروري التأكيد على أنه من المهم الانتباه إلى تصور الأدوات المفاهيمية والنظرية في السياق الحالي للعالم من خلال التخصصات ومجالات الدراسة مثل القانون والعلاقات الدولية. إن البحث عن المشكلات حول موضوع التعددية ومحاولة تصورها مهمة وضرورة وينبغي أيضاً أن تكون أحد الأولويات المفاهيمية لدراسة "العلاقات الدولية العالمية". هذا امر جداً مهم؛  لأن الحقائق الخطيرة مثل الإرهاب وأسلحة الدمار الشامل والحكومات المتدهورة والتلوث البيئي والفقر والعدالة العالمية لجميع البشر، قضايا لا تختص فقط بأولئك الموجودين في البلدان في منطقة جغرافية معينة بل انها تمثل تصورا خاصت للنقاش والنماذج والنظريات والآثار المترتبة على مجال العلاقات الدولية.

لذلك ، يجب تحديث مجال العلاقات الدولية على المستويين المحلي والعالمي وكفاءته من خلال التأكيد على الجهد المبذول لتحويل الإرادة العالمية لحل هذه المشاكل. في هذه السياقات التركيز في اعتبار المفاهيم التي تشير على التعددية التي نادرة إلى حد ما في أبحاث وجدول أعمال الحكومات القوية والاستبدادية ، أهم من الإعادة والتأكيد على مفاهيم وأفعال مثل التدخل في شؤون الدول الأخرى واعتماد الممارسات الأحادية. إذا وضعت العلاقات الدولية العالمية ، باعتبارها مجالًا للدراسة لم تعد غربية بطبيعتها مثل هذه المفاهيم على جدول الأعمال ، فسوف تلعب دورًا نشطًا وعمليًا في بناء النظام العالمي المستقبلي.